從“管理”到“善治” ！“寨管家”管出傳統(tǒng)村落新風(fēng)尚

作者：張良勝
來源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)
發(fā)布時間：2025-06-03 12:16:56

初夏時節(jié)，走進(jìn)位于遵義市湄潭縣西河鎮(zhèn)的石家寨村，小青瓦、坡屋頂、雕花窗……一棟棟獨(dú)具黔北民風(fēng)的房屋佇立在雙石河畔，河里碧波蕩漾，河邊農(nóng)田生機(jī)勃勃。好一幅恬靜的鄉(xiāng)村美景圖。

這份美，并不是與生俱來的。

“垃圾遍地、污水橫流，鄰里三天兩頭扯皮，各種名目的酒席層出不窮……”過去村里的狀況，石家寨村黨支部書記李明獻(xiàn)直搖頭。

“現(xiàn)在的石家寨可好勒！處處綠水青山，房前屋后干凈整潔。”村民石宗堯說道，這些改變離不開文明鄉(xiāng)風(fēng)的傳承和“寨管家”的功勞。

圖為位于湄潭縣西河鎮(zhèn)的石家寨村。來源遵義發(fā)布

據(jù)西河鎮(zhèn)人民政府通訊員劉江冰介紹，石家寨是一座擁有三百多年歷史的傳統(tǒng)古村落，明朝末期，石姓先輩從江西歷盡艱辛遷徙到石家寨繁衍生息，為讓后人有個安穩(wěn)的家園，就定下了很多鄉(xiāng)規(guī)民約。

“只能在非繁殖季節(jié)釣魚，全年禁止網(wǎng)魚；種莊稼只在平壩，不到山坡上開荒；不準(zhǔn)捕獵斑鳩、野雞……”鄉(xiāng)規(guī)民約涉及捕獵、開墾等，劉江冰坦言：“近年來，隨著社會的發(fā)展，原有的村規(guī)民約不再適應(yīng)村里發(fā)展的需要，再加上人手有限，‘大事管不了，小事管不全’成為全鎮(zhèn)眾多村寨管理的痛點(diǎn)”。

傳承上百年的祖訓(xùn)部分雖已過時，但也深深地烙在村民心中，代代相傳、生生不息，為留住了青山綠水、魚鳥成群的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村善治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為日常管理跟上村子發(fā)展的需要，石家寨村積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑，將“寨管家”基層社會治理模式融入傳統(tǒng)古村落的治理和保護(hù)中，聚焦人居環(huán)境改善、化解矛盾糾紛、文明傳承和文化延續(xù)等，推動傳統(tǒng)古村落煥發(fā)新活力。

“讓村民唱主角，鄉(xiāng)村治理才能真正實(shí)現(xiàn)從‘管理’到‘善治’的跨越?！闭劶啊罢芗摇钡挠蓙?，李明獻(xiàn)告訴記者：“此前寨子里有紅白喜事，主人家都會找一位有威望的人當(dāng)總管，總管一般都是老黨員、鄉(xiāng)賢寨老，統(tǒng)籌酒席期間的所有事情。為何不把‘總管’組織起來參與管理呢？”

在日常服務(wù)群眾中，石家寨村找到了治理的良方。說干就干，2019年4月，該村探索推行“寨管家”基層治理模式。

據(jù)石家寨村黨支部副書記陳果介紹，“寨管家”就是構(gòu)建起“3 N”（“3”即鎮(zhèn)干部做指導(dǎo)員，村干部做包保員，村民組長兼寨長做管理員；“N”就是寨長領(lǐng)導(dǎo)下的副寨長和保潔員、水管員、護(hù)路員、安全員、護(hù)林員等“N”名成員）的組織構(gòu)架，石家寨村劃分成5個寨子，共有5個“寨管家”團(tuán)隊(duì)。

圖為石家寨村文化墻。張良勝攝

“在具體的執(zhí)行中，由村黨支部統(tǒng)籌‘寨管家’，全面開展村里‘三管三護(hù)三講（即：管路管水管衛(wèi)生、護(hù)林護(hù)寨護(hù)生態(tài)、講情講理講政策）’工作；緊緊圍繞‘一圖一表一說明’全覆蓋、黔北民居七要素全覆蓋建設(shè)村莊；以‘寨管家’為載體，結(jié)合‘紅白理事會’‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’‘村規(guī)民約’來治理村莊?！崩蠲鳙I(xiàn)說。

70歲的石中書是石家寨村紅旗組的“寨管家”成員，對調(diào)解矛盾糾紛有自己的一套方法。

“首先分別到矛盾雙方家里講道理、擺事實(shí)，一一分析到位，然后再把雙方叫到一起調(diào)解，效果就好。”石中書說，村民石開均家和石宗現(xiàn)家因宅基地引發(fā)的矛盾就是這樣調(diào)解的。

“得益于‘寨管家’及時調(diào)解，不然后果就嚴(yán)重了。石中書是共產(chǎn)黨員，又是安全員，他不偏不倚，我們都服他，現(xiàn)在我和石宗現(xiàn)已和解了?！笔_均說。

“通過‘寨管家’監(jiān)督執(zhí)行，使村里生活垃圾、飲水設(shè)施、森林防火、鄰里糾紛等與群眾息息相關(guān)的具體事情做到隨時有人管，實(shí)現(xiàn)了‘大事不出村，小事不出寨’?！眲⒔硎?，石家寨村充分發(fā)揮村民自治作用，解決了基層治理人手不足的問題，更讓村民自治、法治、德治得到有機(jī)融合。

鄉(xiāng)村治，百姓安；根基穩(wěn)，百業(yè)興。

“寨管家”不僅是治理工具，更成為推動發(fā)展的引擎。依托“寨管家”，該村將治理與文旅融合，最大化地保留著傳統(tǒng)村民生息繁衍的原貌，打造為國家AAA級旅游景區(qū)，讓村民走上農(nóng)旅融合發(fā)展的增收致富路。

圖為位于湄潭縣西河鎮(zhèn)的石家寨村。來源遵義發(fā)布

“我們在景區(qū)里打造的露營基地，總共占地十余畝，臨溪而建，環(huán)境清幽，能容納近80頂帳篷。‘寨管家’負(fù)責(zé)露營基地的衛(wèi)生、安保等服務(wù)。”李明獻(xiàn)說：“現(xiàn)在把部分低收入人群也納入到‘寨管家’隊(duì)伍中來，盡可能提高他們的收入水平”。“成立寨管家以來，吃水有人管，路也搞得干干凈凈的，大家都過上了好日子，可以說過去村里鬧喳喳，如今村里笑哈哈?！贝迕窈嗁F友說。

“寨管家”基層社會治理模式目前已在湄潭縣全縣推廣，李明獻(xiàn)告訴記者，接下來石家寨村將以群眾需求為導(dǎo)向，全面提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平的同時，把“寨管家”模式完全融入鄉(xiāng)村發(fā)展和服務(wù)群眾中，帶領(lǐng)群眾增收致富，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【記者手記】

讓村民成為鄉(xiāng)村治理的主體

“寨管家”治理模式讓湄潭縣西河鎮(zhèn)石家寨村這座擁有三百余年歷史的傳統(tǒng)古村落換新顏，其治理模式不僅解決了基層治理“人手不足”的痛點(diǎn)，也為鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落保護(hù)注入新動能。

記者看來，“寨管家”治理模式既保留了鄉(xiāng)土社會“熟人治理”的凝聚力，又通過制度化分工實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓治理更有效、鄉(xiāng)村更美麗、鄉(xiāng)風(fēng)更文明。

“寨管家”不僅是治理工具，更成為推動發(fā)展的引擎。依托“寨管家”平臺，該村將治理與文旅融合，最大化地保留著傳統(tǒng)村民生息繁衍的原貌，打造為國家AAA級旅游景區(qū)，帶動村民增收。此外，還吸納低收入群眾參與治理，既增強(qiáng)其內(nèi)生動力，又促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)“治理有效”與“產(chǎn)業(yè)興旺”的良性循環(huán)。

石家寨村的實(shí)踐證明，以黨建為引領(lǐng)，讓村民成為治理的主體，激發(fā)內(nèi)生動力，構(gòu)建起“共建共治共享”的治理生態(tài)，方能破解“人手不足”“政府干、群眾看”等困境，鄉(xiāng)村治理才能真正實(shí)現(xiàn)從“管理”到“善治”的跨越。

貴州日報天眼新聞記者張良勝

編輯華姝

二審孫蕙

三審張齊